«Ведомости»: ФАС предложила реформу госзакупок

Федеральная антимонопольная служба предложила свой вариант реформы госзаказов, пишут «Ведомости». Об этом газете рассказал замруководителя ФАС Михаил Евраев.

По его словам, служба предлагает исключить «избыточные» способы госзакупок: запрос предложений, проведение двухэтапного конкурса и конкурса с ограниченным участием. Помимо этого у ФАС есть ещё несколько предложений, которые она планирует обсудить с Минфином, Федеральным казначейством, заказчиками и участниками рынка, сообщил «Ведомостям» Евраев.

Госзакупки не стали более конкурентными после перехода в электронный вид, утверждает чиновник. Среднее число участников торгов никогда не превышает трёх, и даже начало снижаться — в 2017 году в среднем за заказ боролись 2,7 компании, а в 2018 — уже 2,3. Кроме того, нынешняя система предполагает, что заказчик может расторгнуть контрак в одностороннем порядке — тогда поставщик теряет внесенное обеспечение, сам контракт и вложенные деньги, а на судебную защиту может уйти до полутора лет, говорит Евраев. У этого есть решение — ФАС предлагает разрешить заказчику аннулировать контракт только в том случае, если исполнитель признан недобросовестным и включён в реестр.

Чтобы участники меньше страдали от «профессиональных жалобщиков», служба предлагает брать плату с тех, чья жалоба признана необоснованной, сообщил Евраев. Также изменения должны коснуться способов закупок: Для всех крупных торгов должна быть введена предквалификация участников. «Так, доступ к крупным закупкам получат только те, у кого уже есть опыт выполнения аналогичных контрактов на меньшую сумму», — пояснил замруководителя.

Все изменения в правилах госзакупок строятся по принципу «давайте попробуем и посмотрим, что выйдет», считает руководитель Центра размещения госзаказа Александр Строганов. В новом предложении ФАС тоже нет ни четких показателей, которых хотят достичь, ни расчетов того, что будет происходить после изменений, а все предложения — полумеры, вряд ли способные изменить ситуацию, отметил он.